Which rules apply to you, what you must take, where to register and which deadlines and costs to plan for — before you start studying. The full guide is currently available in Chinese.
注意本文中的费用、罚款、期限等信息均为截至 2026 年 9 月的情况。规则可能调整,报名和做决定前,请以 DUO(inburgeren.nl / duo.nl)和 staatsexamensnt2.nl 的最新说明为准。
一、谁需要融入?
一般来说,来自欧盟以外、准备在荷兰长期居住的新移民,有融入义务(inburgeringsplicht)。开始融入的前提是:你已经有 BSN、居留许可,并且已经在所在的市政府(gemeente)登记。
以下几类人通常不需要融入:
- 持有欧盟 / 欧洲经济区(EER)国家或瑞士国籍的人;
- 未满 18 岁的人,或已经到了领取国家养老金(AOW)年龄的人;
- 在义务教育年龄阶段已经在荷兰住满 8 年的人;
- 已经拿到与荷兰语相关文凭的人;
- 只有临时居留的人,例如 expat(外派人员)和留学生。
提示是否有融入义务,以 DUO 寄给你的信为准。如果你认为自己属于免除情况,但仍然收到了 DUO 的信,请直接联系 DUO 确认,不要自己猜。
二、新制度 Wi2021 与旧制度 Wi2013
荷兰现在同时有两部融入法。你适用哪一部,取决于你的融入义务是什么时候开始的:
| 项目 | Wi2021(新制度,2021 年融入法) | Wi2013(旧制度 / legacy) |
|---|---|---|
| 适用人群 | 2022 年 1 月 1 日起开始融入义务的人 | 2022 年 1 月 1 日之前开始融入义务的人 |
| 语言水平 | 取决于学习路线:B1-route 为 B1(可降到 A2),onderwijsroute 为 B1 或 B2,Z-route 为 A1 且不考试 | A2 或更高 |
| 语言考试 | B1 / B2 就是国家考试 Staatsexamen Nt2(Programma I / II) | DUO 的 A2 考试(Lezen、Luisteren、Schrijven、Spreken) |
| 知识 / 就业部分 | KNM + MAP(劳动力市场与参与模块) | KNM + ONA(荷兰劳动力市场导向,2015-01-01 后开始的义务才需要) |
| 参与声明 | PVT,免费 | PVT,asielstatushouder 免费,其他人 €150 |
| 市政府角色 | gemeente 全程陪伴,制定个人计划 PIP | 主要自己安排,自己找学校 |
| 融入期限 | 3 年 | 3 年 |
三、我属于哪种情况?(自查表)
| 你的情况 | 大概率适用 | 你接下来要做的事 |
|---|---|---|
| 非欧盟国籍,2022 年或之后来荷兰长期居住(例如家庭团聚、难民身份) | Wi2021 | 等 DUO 第一封信 → 参加 gemeente 的面谈,确定学习路线和 PIP |
| 2022 年以前就开始了融入义务,至今还没完成 | Wi2013(旧制度) | 继续考 A2 语言考试 + KNM + ONA(如适用);注意 3 年期限 |
| 欧盟 / EER / 瑞士国籍 | 没有融入义务 | 如想学荷兰语或以后入籍,可自愿考试 |
| 持临时居留(例如 expat、留学生) | 没有融入义务 | 如果以后要入籍,需要另外满足入籍的语言要求 |
| 已经完成融入(或没有融入义务),现在想申请入籍 | 入籍规则 | 目前语言要求仍是 A2;Staatsexamen Nt2 I 或 II 也被接受(见第九节) |
| 还在国外,要以家庭团聚等方式申请 MVV 来荷兰 | 国外基础融入考试(BIB) | 在荷兰驻外使领馆考 Lezen、Spreken、KNS(见第十节) |
| Wi2021 的 asielstatushouder(难民身份持有者) | Wi2021,gemeente 提供完整方案 | 课程和每门考试前 2 次由 gemeente 支付;不能向 DUO 借款 |
提示如果你拿不准自己适用哪部法律,看 DUO 寄给你的信:信里会写明你的融入期限和起始日期。有疑问就打 DUO 电话或在 Mijn Inburgering 里查。
四、Wi2021 的流程:从第一封信到期限开始
- DUO 寄出第一封信,通知你有融入义务。
- gemeente 邀请你做全面面谈(brede intake),了解你的教育、工作经历和生活情况。
- 学习能力测试(Leerbaarheidstoets,LBT),帮助判断哪条学习路线适合你。
- 制定个人融入与参与计划(Persoonlijk Plan Inburgering en Participatie,PIP):写明你的学习路线、语言目标、课时等。
- DUO 寄出第二封信,写明你的融入期限从哪天开始。
学习路线不是一锤定音:融入期开始后 1.5 年内可以更换路线;走 onderwijsroute 的人在整个融入期内都可以转到 B1-route 或 Z-route。
五、三条学习路线(leerroutes)
| 路线 | 目标 | 语言水平 | 需要完成 |
|---|---|---|---|
| B1 路线(B1-route) | 工作(有偿工作或志愿工作) | B1(特定条件下可降到 A2) | PVT、Lezen、Schrijven、Spreken、Luisteren、KNM、MAP |
| 教育路线(onderwijsroute) | 继续读 mbo、hbo 或大学 | B1 或 B2 | PVT、四项语言、KNM、语言衔接课程(Taalschakeltraject) |
| 自理路线(zelfredzaamheidsroute,Z-route) | 在社会中能自己应对日常生活 | A1 | PVT、MAP、课程与参与活动(asielstatushouder 各至少 800 小时)+ 结业谈话;不要求考试,完成后拿证书(certificaat),不是文凭(diploma) |
大多数在荷兰工作或准备工作的中文考生走的是 B1-route,所以本站的备考内容以 B1 为主。
六、各考试 / 模块一览
1. PVT(参与声明流程,participatieverklaringstraject)
了解荷兰社会的核心价值,并签署参与声明。通过 gemeente 报名,不在 Mijn Inburgering 报名。Wi2021 下免费。
2. MAP(劳动力市场与参与模块,Module Arbeidsmarkt en Participatie)
只适用于 Wi2021。内容是“在荷兰工作和找工作”,包括两部分:了解劳动力市场,以及实践性的参与任务(例如志愿工作、实习或有偿工作)。
3. KNM(荷兰社会知识,Kennis van de Nederlandse Maatschappij)
Wi2013 和 Wi2021(B1-route、onderwijsroute)都要考。电脑考试,时长 45 分钟,在 DUO 考场进行,通过 Mijn Inburgering 报名。法律规定的 8 个主题是:工作与收入、交往方式与价值规范、住房、健康与医疗、历史与地理、政府机构、国家制度与法治、教育与养育。
注意2025 年 7 月 1 日起使用新版 KNM 考试,更强调“知识”,新增了女性自主权、Holocaust(大屠杀)、禁止反犹主义和歧视等内容。2025 年 7 月以前的旧练习题不一定适用,练习时请优先用 DUO 提供的新版模拟考。
4. 语言考试
- Wi2021 的 B1 语言考试 = 国家考试 Staatsexamen Nt2 Programma I(B2 是 Programma II,主要给 onderwijsroute)。四个科目:Lezen(阅读)、Luisteren(听力)、Schrijven(写作)、Spreken(口语),全部在电脑上考。
- 报名渠道:MijnDUO(staatsexamen 的系统),不是 Mijn Inburgering。考前约 8 周开放报名。考点在 Amsterdam、Eindhoven、Rijswijk、Rotterdam、Utrecht、Zwolle 六个城市。
- A2 语言考试和 KNM(包括 Wi2013 的考生,以及 Wi2021 中已降到 A2 的考生)通过 Mijn Inburgering 报名。
- Wi2021 下,考生自己报名考试。
5. ONA(荷兰劳动力市场导向,Oriëntatie op de Nederlandse Arbeidsmarkt)
只适用于 Wi2013,且融入义务在 2015 年 1 月 1 日之后开始的人。流程是先做 portfolio(8 张结果卡 resultaatkaarten),再选择 64 小时的 ONA 课程,或约 30 分钟的结业面谈。费用 €40。
七、B1 达不到怎么办?——降到 A2(afschalen)
在 Wi2021 中,如果你努力学习后仍然达不到 B1,可以“降级”到 A2。关键条件:
- 只限 B1-route,其他路线不适用;
- 你必须已经在认证语言学校完成至少 600 小时的课程;
- 由 gemeente 在你的 PIP 中决定并登记,不是考生自己宣布“我改考 A2”。
注意是否可以只把某一项技能(例如只把口语)降到 A2,官方资料中我们尚未确认,请以 gemeente 和 DUO 的说明为准。另外,不要把它和 Wi2013 的豁免规则混淆:Wi2013 有“证明已尽力”的豁免(ontheffing aantoonbaar geleverde inspanningen),条件是至少 600 小时课程且每门考试至少考过 3 次,由 DUO 在 8 周内决定。这条只适用于 Wi2013。
八、期限、延期、费用、贷款与罚款
1. 3 年融入期限(inburgeringstermijn)
Wi2021 和 Wi2013 都是 3 年。Wi2021 的期限从 DUO 第二封信写明的日期开始算。
2. Wi2021 自动延期 6 个月
满足以下全部条件时,你的期限会自动延长 6 个月,不需要申请:
- 期限已经开始至少 2.5 年;
- 4 门语言考试中至少 2 门已达到 PIP 规定的水平;
- PIP 规定的 KNM 和语言课时已经全部完成;
- PVT 和 MAP 已经完成。
其他情况下能否延期,请直接向 DUO 咨询。
3. 考试费用(截至 2026 年 9 月)
| 项目 | 费用 | 说明 |
|---|---|---|
| 每门语言考试(含 Staatsexamen 每科) | €50 | Staatsexamen 四科共 €200,Programma I 和 II 相同 |
| KNM | €50 | — |
| ONA(仅 Wi2013) | €40 | — |
| Wi2021 全部考试 | 合计 €250 | 四门语言 + KNM |
| Wi2013 全部考试 | 合计 €290 | 四门语言 + KNM + ONA |
| PVT | Wi2021 免费;Wi2013 非 asielstatushouder €150 | 通过 gemeente |
Staatsexamen 可以用 iDEAL 付款,或让 DUO 开账单(最晚考前 3 周);有融入义务的人也可以用 DUO 贷款支付,或使用免费考试机会(gratis examenpoging)。
4. 贷款(lening)
- 非 asielstatushouder(例如家庭移民):自费,或向 DUO 借款;贷款只能用于有认证的学校,可借金额看收入,由 DUO 决定。
- Wi2021 asielstatushouder:课程和每门考试的前 2 次由 gemeente 支付,不能向 DUO 借款。
- Wi2013 asielstatushouder:最多可借 €10.000。
5. 罚款(boete,截至 2026 年 9 月)
- Wi2021:学习路线最高 €1.000;PVT 或 MAP 未按时完成,各 €340。
- Wi2013:最高 €1.250。
- 罚款由 DUO 开出。DUO 页面写明 asielstatushouder 不会被罚款;另外有法院裁决影响超期罚款的做法,具体适用于哪些人,请以 DUO 最新说明为准。
提示预算建议:按“每门至少考一次,重点科目预留一次重考”来准备。例如 B1-route 考生,四门语言 + KNM 首次共 €250,如果预计写作或口语可能要重考,再预留 €50–€100。
九、入籍(naturalisatie)的语言要求:目前仍是 A2
截至 2026 年 9 月,入籍的语言要求仍然是 A2。IND 接受 A2 或以上的融入文凭(Wi2013 或 Wi2021),也接受 Staatsexamen Nt2 Programma I 或 II。
政府确实在准备把入籍语言要求提高到 B1,并另外提出把入籍居住年限从 5 年延长到 10 年,但这些都还没有生效,也没有正式公布的生效日期。如果你看到“马上入籍就要 B1”的说法,请以 IND 官网为准。
提示如果你本来就在准备 B1(Staatsexamen Programma I),考过后的证书永久有效,也能用于入籍,所以不会“白考”。
十、在国外考的基础融入考试(BIB)
有些人在来荷兰之前(申请 MVV 签证时)就要先在荷兰驻外使领馆(ambassade / consulaat)参加国外基础融入考试(Basisexamen inburgering buitenland)。
- 三个部分:Lezen、Spreken 和 KNS(Kennis van de Nederlandse Samenleving,荷兰社会知识)。注意:国外考的叫 KNS,不叫 KNM。
- 电脑考试,一天考完,全部约 2 小时;每部分 1–10 分,每部分至少 6 分才算通过;8 周内出成绩。
- 费用:全套 €150,每部分 €50(截至 2026 年 9 月)。
- 成绩有效期 1 年:必须在 1 年内申请 MVV。
- 通过 BIB 并不代表在荷兰就不用融入了——到荷兰后通常还要按 Wi2021 完成融入。
十一、常见误区
| 误区 | 事实 |
|---|---|
| “B1 考试在 Mijn Inburgering 报名。” | B1 / B2 语言考试是 Staatsexamen Nt2,在 MijnDUO 报名;Mijn Inburgering 用于 KNM 和 A2 考试。 |
| “考不过 B1,随时可以改考 A2。” | 只有 B1-route 可以降级,至少要完成 600 小时课程,由 gemeente 在 PIP 中决定。 |
| “考 3 次没过就能申请豁免。” | 这是 Wi2013 的规则(600 小时 + 每门至少 3 次),不适用于 Wi2021。 |
| “入籍现在已经要 B1 了。” | 截至 2026 年 9 月仍是 A2;B1 计划尚未生效。 |
| “Z-route 也要参加语言考试。” | Z-route 不要求考试,完成课程和活动后拿证书。 |
| “网上旧的 KNM 题库照样能用。” | 2025 年 7 月起是新版 KNM,内容有更新,请用官方新版模拟考。 |
| “口语考试是和考官面对面聊天。” | Staatsexamen 的口语是戴耳机对着电脑麦克风录音作答。 |
| “单科证书过几年就失效。” | Staatsexamen 的单科证书(certificaat)和文凭(diploma)永久有效。 |
| “国外考过 KNS,就等于考过 KNM。” | 两者是不同的考试;在荷兰融入时仍需按要求考 KNM。 |
| “迟到一点没关系。” | Staatsexamen 迟到就不能进考场。请提前半小时到场签到。 |
十二、行动清单
- 找出 DUO 的来信,确认你适用 Wi2021 还是 Wi2013,以及期限起始日。
- Wi2021:确认 PIP 中写的学习路线和语言目标(B1 还是 A2)。
- 办好 DigiD,登录 MijnDUO(B1 考试)和 Mijn Inburgering(KNM / A2)。
- 向 gemeente 确认 PVT 和 MAP 的安排。
- 查看 staatsexamensnt2.nl 的考试时间表(examenrooster),记下开放报名日期。
- 倒推计划:从期限结束日往前留出至少一次重考的时间。
参考来源
- https://www.rijksoverheid.nl/vraag-en-antwoord/immigratie-naar-nederland/moet-ik-als-nieuwkomer-inburgeren
- https://www.rijksoverheid.nl/themas/migratie-en-reizen/inburgeren-in-nederland/nieuwe-wet-inburgering
- https://www.inburgeren.nl/u-gaat-inburgeren/
- https://www.inburgeren.nl/extra-tijd/genoeg-uren-cursus-gedaan.jsp
- https://www.inburgeren.nl/inburgeren-betalen/
- https://www.inburgeren.nl/inburgeren-betalen/hoeveel-geld-mag-u-lenen.jsp
- https://www.inburgeren.nl/u-gaat-inburgeren/boete.jsp
- https://www.inburgeren.nl/examen-doen/aanmelden-examen.jsp
- https://www.inburgeren.nl/examen-doen/inhoud-kennisexamens.jsp
- https://www.inburgeren.nl/minder-of-geen-examens/genoeg-uren-cursus-gedaan.jsp
- https://duo.nl/zakelijk/inburgering-ketenpartners/wet-inburgering-2021/leerbaarheidstoets-en-leerroutes/leerroutes.jsp
- https://duo.nl/zakelijk/inburgering-ketenpartners/wet-inburgering-2021/examens-wi2021/examen-doen-wi2021.jsp
- https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2025/06/30/inburgeringsexamen-vernieuwd-extra-aandacht-voor-zelfbeschikking-vrouwen-en-kennis-holocaust
- https://www.staatsexamensnt2.nl/aanmelden/aanmelden-bij-duo
- https://www.staatsexamensnt2.nl/aanmelden/betalen-bij-duo
- https://www.staatsexamensnt2.nl/examen-doen-en-uitslag/uitslag-via-duo
- https://ind.nl/en/civic-integration-for-naturalisation
- https://www.naarnederland.nl/aanmelden-voor-het-examen
- https://ind.nl/en/civic-integration-exam-abroad
- https://wetten.overheid.nl/BWBR0045555